2025年，衡阳市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，以深入推进信访工作法治化为主线，聚焦“五个法治化”要求，狠抓源头治理、规范办理、监督追责和秩序维护，为全市经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。局党组高度重视法治政府建设，将信访工作法治化纳入年度重点工作计划，明确提出以深入推进信访工作法治化为核心，坚持“五化、四到位”标准，确定了“减存、控增、防变”的年度目标。全年多次召开局党组会议，专题研究法治建设及信访工作法治化推进过程中的难点问题，确保各项任务落地见效。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由局长任组长的法治建设领导小组，制定年度普法责任清单，将法治建设与信访业务同部署、同检查、同考核。班子成员带头学法用法，将习近平法治思想等纳入党组理论学习中心组重点学习内容，带动全局干部职工提升法治素养 。

（二）聚焦“五个法治化”，提升信访工作质效。一是依法程序推进。深入推进依法分类处理，按全省依法分类处理诉求清单，通过司法机关法律程序、行政复议、依法履职等法定程序和行政三级程序，将更多信访事项导入其法定程序依法处理。规范使用38种文书，让信访人知道信访事项到了哪里、心里踏实。二是高效受理办理。强化初信初访的规范登记，通过常态化检查信访件登记内容、精准分类等要素，及时发现和纠正初信初访登记不规范行为。市县两级建立法治化专班，定期开展业务培训、精准指导和交叉评查，聚焦信访件动态工作清单，坚持“先对接后办理、先预审再上传”，持续提升申诉求决类初件交办力度和不规范件、重复信访件督办力度，实现信访件受理办理“研判-转交-指导-跟踪-预审-审核”工作闭环。三是推动实质化解。落实调解优先、将调解贯穿始终，实体运行律师参与信访工作机制，通过购买服务方式引入律师参与普法宣传、接访处访、调解化解、评查督查等工作，提高信访事项调解率，增强结论公信力，推动案件实质化解。

（三）坚持普治并举，营造浓厚法治氛围。一是深化法治宣传。2025年5月，结合《信访工作条例》实施三周年，市县联动开展了第八个信访法治宣传月活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、展播宣传片等形式，联合市直20余家单位，面对面为群众解答涉法涉诉、物业管理等民生问题，进一步提升了群众办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的意识 。二是提升队伍能力。将信访工作法治化的目标任务、工作流程等10余项“应知应会”，纳入信访工作业务培训内容，推动信访干部依法履职、依法办事。市县两级开展业务培训和案例精讲50余次，组织业务指导30余次，确保一线工作人员熟练掌握法治化“路线图”和工作规范。三是创新宣传载体。积极组织在职工作人参加普法学习、准时参加学法普法考试，全局学法、普法考试100%达标。充分利用信访接待大厅电子显示屏、局官微等平台，播放法治宣传PPT，宣传信访工作先进事迹，以正面典型引领社会正能量。

二、当前工作中存在的问题

在肯定成绩的同时，对照上级要求和群众期盼，我市信访法治化建设仍存在一些薄弱环节：

1.“五个法治化”水平不够均衡。预防、受理、办理等环节的工作机制及资源力量保障仍有待加强，在监督追责和维护秩序方面，部门联动合力需进一步深化 。

2.法治宣传教育形式有待创新。虽然开展了系列宣传活动，但宣传形式仍显单一，利用新媒体、新技术开展“精准普法”的手段还不够丰富，普法宣传的覆盖面和渗透力有待提高 。

3.干部队伍法治能力有待提升。面对新形势下的复杂信访问题，部分干部运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力还有欠缺，法律专业人才储备相对不足。

三、下步工作打算。

2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“法治信访”建设目标，重点抓好以下工作：

1.持续推进信访工作法治化走深走实。严格对标“五个法治化”要求，打通法治化“路线图”。完善受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决的工作格局。强化对信访事项办理的审核把关和质效评查，坚决纠治“四应四不”问题，确保群众的每一项诉求都有人办理、都依法推进。

2.聚力攻坚重复信访和源头治理。深入推进“四个专项行动”，落实领导包案，分类施策，推动问题实质性化解。坚持重心下移、关口前移，深入开展矛盾纠纷排查化解，最大限度把矛盾化解在基层。

3.全面提升法治宣传质效。创新宣传载体和方式，利用新媒体平台开展形式多样的法治宣传活动。结合《信访工作条例》及相关法律法规，开展精准普法，引导群众依法、逐级、有序反映问题，营造崇尚法治、依法信访的良好氛围 。

4.着力锻造高素质信访干部队伍。持续开展信访业务大培训和法治能力提升活动，加强岗位练兵和业务交流，不断提高信访干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力，为推动全市信访工作高质量发展提供坚强保障。

                                                                    衡阳市信访局

                                                                   2026年3月30日